Постановление правительства о гостиничных услугах
Гостиничный бизнес является одной из немаловажных составляющих туризма, который в свою очередь способствует экономическому развитию государства и распространению национальных, культурных, природных и эстетических ценностей в международном масштабе. С целью регулирования гостиничных услуг на государственном уровне, порядок их предоставления устанавливается соответствующим правительственным постановлением № 1085.
Основные положения
Постановление Правительства РФ № 1085 “Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации” было принято и вступило в силу 9 октября 2015 года.
Настоящий нормативный документ отменяет действие ранее функционировавшего свода правил о предоставлении в гостиницах соответствующих услуг, который был принят 25 апреля 1997 года под номером 490. Старые нормы утратили актуальность в связи с изменением социально-экономического положения в стране и с развитием гостиничной индустрии в целом, из-за чего они были пересмотрены и переизданы.
Новый свод правил о гостиничных услугах, прилагающийся к правительственному постановлению № 1085, состоит из 38 частей разбитых на 4 раздела, следующего содержания:
- Первый раздел описывает общие положения, обозначает область действия нормативного документа, законодательную базу, специальные термины и договорную основу регулируемых отношений;
- Второй раздел предусматривает перечень требований к исполнителю гостиничных услуг;
- Третий раздел устанавливает порядок и правила предоставления гостиничного обслуживания;
- Четвёртый раздел определяет ответственность сторон гостиничных отношений при несоблюдении условий соответствующего договора, порчи имущества и нарушении прав.
Настоящий свод правил основывается на статье 39.1 законодательства “О защите прав потребителей”, в соответствии с которой правительством устанавливается порядок предоставления отдельных видов услуг.
Правила ПП № 1085 распространяются на деятельность гостиниц и других мест временного размещения, кроме туристических лагерей и баз, общежитий, сдающихся внаём жилых помещений и транспортных средств, предоставляющих места для кратковременного проживания.
Гостиничные услуги предоставляются на основе договора, сторонами которого являются:
- исполнитель — организация или индивидуальный предприниматель, который предлагает соответствующие услуги;
- потребитель — гражданин, который заказывает или пользуется предоставляемыми услугами;
При заключении соглашения, исполнитель обязан предоставить следующую информацию потребителю:
- сведения о гостинице, лицензия и сертификат о присвоении категории в соответствии с утверждённой классификацией по качеству обслуживания;
- стоимость номеров и их категории;
- информацию о порядке оплаты;
- список услуг, включённых в стоимость номера;
- перечень дополнительных услуг, которые предоставляются за установленную плату;
- информацию о правилах бронирования;
- сроки проживания в гостинице;
- особенности предоставления льгот определённым категориям лиц;
- распорядок заезда и выезда;
- перечень платных услуг, которые на территории гостиницы могут предоставляться третьими лицами;
- информация об отдельных правилах, установленных руководством гостиничной организации.
При заезде гражданина в гостиницу, по предоставлению им документа, удостоверяющего личность, заключается договор о гостиничных услугах между сторонами, именуемыми исполнителем и потребителем. Соглашение должно содержать следующую информацию:
- сведения о сторонах договора;
- информация о номере или месте, которое предоставляется заезжающему;
- стоимость номера;
- срок нахождения в гостинице;
- другая информация в зависимости от ситуации и по усмотрению исполнителя.
Расчетный час и ранний заезд в гостиницу по закону
Заезд и выезд из гостиницы, а также оплата за номер и предоставленные услуги осуществляется в соответствии с расчётным часом, назначение которого законодательство оставляет за исполнителем, однако по умолчанию во всех отельных заведениях им считается 12:00 по местному времени.
Согласно части 29 закона о предоставлении гостиничных услуг в РФ, если происходит ранний заезд потребителя в гостиницу, а именно клиент прибывает в промежуток с 0:00 до 12:00 или другого установленного расчётного часа, оплата проживания составляет не более половины стоимости за половину суток.
Таким образом, новое законодательство запрещает взимать полную суточную плату, если клиент прибывает раньше положенного срока, но не превышающего половину суток, несмотря на то, что в данном случае гостиница должна удержать номер от сдачи его в полноценный суточный цикл, что может привести к убыткам.
Если выезд потребителя задерживается после определённого договором времени, оплата осуществляется согласно установленному исполнителем порядку.
Скачать Постановление Правительства № 1085 о гостиничных услугах
Для подробного ознакомления с положениями Постановления Правительства № 1085 от 09.10.2015 “Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации” рекомендуется скачать текст законодательства в актуальной редакции по ссылке.
Источник: https://sparmoscow.ru/zakony-rf/postanovlenie-pravitelstva-o-gostinichnyh-uslugah
Правила предоставления гостиничных услуг в российской федерации
1.Настоящие Правила разработаны всоответствии с Законом РоссийскойФедерации “О защите прав потребителей”(Ведомости Съезда народных депутатовРоссийской Федерации и ВерховногоСовета Российской Федерации, 1992, N 15, ст.766; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1996, N 3, ст. 140) ирегулируют отношения в областипредоставления гостиничных услуг (далееименуются – услуги).
2.Основные понятия, используемые внастоящих Правилах, означают:
“гостиница”- имущественный комплекс (здание, частьздания, оборудование и иное имущество),предназначенный для предоставленияуслуг;
“потребитель”- гражданин, имеющий намерение заказатьлибо заказывающий и использующийуслуги исключительно для личных,семейных, домашних и иных нужд, несвязанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности;
“исполнитель”- организация независимо оторганизационно-правовой формы, а такжеиндивидуальный предприниматель,оказывающие услуги потребителям повозмездному договору.
(вред. Постановления Правительства РФ от15.09.2000 N 693)
II. Информация об услугах, порядок оформления проживания в гостинице и оплаты услуг
3.Исполнитель обязан довести до сведенияпотребителя свое фирменное наименование(наименование), место нахождения (юридическийадрес) и режим работы. Исполнительразмещает указанную информацию навывеске.
Исполнитель- индивидуальный предприниматель долженпредоставить потребителю информациюо своей государственной регистрациии наименовании зарегистрировавшегоего органа.
4.Исполнитель обязан своевременнопредоставлять потребителю необходимуюи достоверную информацию об услугах,обеспечивающую возможность их правильноговыбора.
Информацияразмещается в помещении, предназначенномдля оформления проживания, в удобномдля обозрения месте и в обязательномпорядке включает в себя:
настоящиеПравила;
сведенияоб исполнителе и номер его контактноготелефона;
свидетельствоо присвоении гостинице соответствующейкатегории, если категория присваивалась;
сведенияо подтверждении соответствия услугустановленным требованиям (номерсертификата соответствия, срок егодействия, орган, его выдавший, илирегистрационный номер декларации осоответствии, срок ее действия,наименование исполнителя, принявшегодекларацию, и орган, ее зарегистрировавший);
сведенияо номере лицензии, сроке ее действия,об органе, выдавшем лицензию, если данныйвид деятельности подлежит лицензированию;
извлеченияиз государственного стандарта,устанавливающего требования в областиоказания услуг;
ценуномеров (места в номере);
переченьуслуг, входящих в цену номера (места вномере);
переченьи цену дополнительных услуг, оказываемыхза отдельную плату;
сведенияо форме и порядке оплаты услуг;
предельныйсрок проживания в гостинице, если онустановлен исполнителем;
переченькатегорий лиц, имеющих право на получениельгот, а также перечень льгот,предоставляемых при оказании услуг всоответствии с законами и иныминормативными правовыми актами;
порядокпроживания в гостинице;
сведенияо работе размещенных в гостиницепредприятий общественного питания,торговли, связи, бытового обслуживанияи др.;
сведенияоб органе по защите прав потребителейпри местной администрации, если такойорган имеется;
сведенияо вышестоящей организации.
Исполнительобязан обеспечить наличие в каждомномере информации о порядке проживанияв гостинице, правил противопожарнойбезопасности и правил пользованияэлектробытовыми приборами.
Указаннаяинформация должна доводиться досведения потребителей на русскомязыке и дополнительно, по усмотрениюисполнителя, – на государственных языкахсубъектов Российской Федерации и родныхязыках народов Российской Федерации.
(вред. Постановления Правительства РФ от02.10.99 N 1104)
5.Исполнитель обязан обеспечитьпредоставление льгот при оказанииуслуг тем категориям граждан, которымтакие льготы предусмотрены законами ииными нормативными правовыми актами.
6.Исполнитель вправе заключать договорна бронирование мест в гостиницепутем составления документа, подписанногодвумя сторонами, а также путем принятиязаявки на бронирование посредствомпочтовой, телефонной и иной связи,позволяющей достоверно установить, чтозаявка исходит от потребителя.
Вслучае опоздания потребителя с неговзимается кроме платы за бронированиетакже плата за фактический простойномера (места в номере), но не более чемза сутки. При опоздании более чем на суткибронь аннулируется. В случае отказапотребителя оплатить бронь, его размещениев гостинице производится в порядкеобщей очереди.
7.Исполнитель – коммерческая организацияобязан заключить с потребителем договорна предоставление услуг, кроме случаев,когда отсутствует возможностьпредоставления услуг, в том числе еслиучредительными документами исполнителяили гражданско-правовым договором,заключенным с ним, предусмотренаобязанность исполнителя в определенномпорядке предоставлять услугисоответствующей категории лиц.
8.Договор на предоставление услугзаключается при предъявлении потребителемпаспорта или военного билета, удостоверенияличности, иного документа, оформленногов установленном порядке и подтверждающеголичность потребителя.
Приоформлении проживания в гостиницеисполнитель выдает квитанцию (талон)или иной документ, подтверждающийзаключение договора на оказаниеуслуг, который должен содержать:
наименованиеисполнителя (для индивидуальныхпредпринимателей фамилию, имя, отчество,сведения о государственной регистрации);
фамилию,имя, отчество потребителя;
сведенияо предоставляемом номере (месте вномере);
ценуномера (места в номере);
другиенеобходимые данные по усмотрениюисполнителя.
9.Исполнитель вправе установить предельныйсрок проживания в гостинице, одинаковыйдля всех потребителей.
10.Исполнитель должен обеспечитькруглосуточное оформление потребителей,прибывающих в гостиницу и убывающих изнее.
11.Исполнитель не вправе без согласияпотребителя выполнять дополнительныеуслуги за плату. Потребитель вправеотказаться от оплаты таких услуг, а еслиони оплачены, потребитель вправепотребовать от исполнителя возвратауплаченной суммы.
Запрещаетсяобуславливать выполнение одних услугобязательным оказанием других услуг.
(вред. Постановления Правительства РФ от15.09.2000 N 693)
12.Цена номера (места в номере), а такжеформа его оплаты устанавливаютсяисполнителем.
Исполнителемможет быть установлена посуточная илипочасовая оплата проживания.
Исполнительопределяет перечень услуг, которыевходят в цену номера (места в номере).
Потребительобязан оплатить оказанную исполнителемв полном объеме услугу после принятияее потребителем. С согласия потребителяуслуга может быть оплачена им призаключении договора в полном объемеили путем выдачи аванса.
(вред. Постановления Правительства РФ от15.09.2000 N 693)
13.Плата за проживание в гостинице взимаетсяв соответствии с единым расчетным часом- с 12 часов текущих суток по местномувремени.
Приразмещении до расчетного часа (с 0 до 12часов) плата за проживание не взимается.
Вслучае задержки выезда потребителяплата за проживание взимается в следующемпорядке:
неболее 6 часов после расчетного часа -почасовая оплата;
от6 до 12 часов после расчетного часа – платаза половину суток;
от12 до 24 часов после расчетного часа -плата за полные сутки (если нет почасовойоплаты).
Припроживании не более суток (24 часов) платавзимается за сутки независимо отрасчетного часа.
Исполнительс учетом местных особенностей вправеизменить единый расчетный час.
Источник: https://StudFiles.net/preview/1620121/page:2/
Закон о предоставлении гостиничных услуг в Российской Федерации
Гостиничный бизнес является одной из немаловажных составляющих туризма, который в свою очередь способствует экономическому развитию государства и распространению национальных, культурных, природных и эстетических ценностей в международном масштабе. С целью регулирования гостиничных услуг на государственном уровне, порядок их предоставления устанавливается соответствующим правительственным постановлением № 1085.
Закон о гостиницах
Гостиничное дело представляет собой важное ответвление туристической отрасли. Ведь в гостиницу, где прекрасны и антураж, и обслуживание, хочется вернуться снова. Понравившиеся номера советуют друзьям и знакомым, таким образом обеспечивая приток новой клиентуры.
Для определения норм гостиничного обслуживание понадобилось внедрение соответствующего закона.
Описание Постановления Правительства № 1085
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» № 1085 было выдвинуто 9 октября 2015 года в Москве. Настоящим постановлением регламентируются права и обязанности постояльцев и работников гостиниц, устанавливаются правила гостиничного обслуживания. Основой рассматриваемого закона являются 4 статьи.
Со вступлением в силу действительного нормативного акта упразднено действие предшествующего ему постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 года N 490.
Согласно закону, гостиница является комплексом небольших комнат (номеров), предназначенных для временного размещения приезжих. В зависимости от качества самой гостиницы, а так же услуг, предлагаемых её постояльцам, определяется количество звёзд гостиничного комплекса.
Согласно общим положениям данного документа, регламент предоставления тех или иных видов услуг на территории гостиничного комплекса основывается на нормативах Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
В перечень основной терминологии, используемой рассматриваемым законом, входят следующие понятия:
- Гостиничные услуги — совокупность услуг, предоставляемых постояльцам гостиницы персоналом;
- Малое средство размещения — гостиница с количеством номеров до 50;
- Цена места в номере — совокупность оплаты за временное размещение, пребывание и пользование предлагаемыми услугами на территории комплекса;
- Потребитель — физическое лицо, изъявляющее желание временно поселиться в гостинице;
- Исполнитель — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющий весь спектр гостиничных услуг;
- Бронирование — резервирование номера или место в номере за определённый временной период до заселения;
- Расчётный час — временной промежуток, установленный для выселения прежних постояльцев и заселения новоприбывших.
Любая гостиница должна функционировать в соответствии с Федеральным законом 52 о санитарно эпидемиологическом благополучии.
Расчетный час и ранний заезд
Определение «расчётный час» — по сути, устаревшее. Ещё во времена СССР расчётный час был единым по закону — 12:00, однако и в наше время немало гостиниц продолжают эту традицию. При такой норме заезд постояльца должен осуществляться не позднее указанного часа, и выселение, соответственно — тоже.
В современной России часть гостиничных комплексов переходит на западные стандарты работы.
Термин «расчётный час» в таких случаях упраздняется, появляются понятия «check in» и «check out». Необходимо учитывать, что эти параметры не всегда совпадают.
Данные нюансы согласовываются с каждым отдельным исполнителем, так как у гостиниц такого рода — свои положения.
Согласно рассматриваемому закону о предоставлении гостиничных услуг в РФ, дополнительная оплата за ранний заезд в гостиницу и позднее выселение из номера так же согласовывается заранее при составлении договорённости. Наиболее распространены следующие тарифы:
- Отклонение от времени расчёта составляет мене часа — доплаты не требуется;
- Более часа, но меньше 6 часов — дополнительная оплата за каждый час;
- От 6 до 12 часов — производится расчёт оплаты за полдня;
- От 12 до 24 часов — дополнительная оплата в размере суточной стоимости.
Необходимо помнить, что об указанных отклонениях руководство гостиницы должно предупреждаться заранее. В противном случае исполнитель имеет право снять бронь и предоставить номер другим постояльцам.
Скачать текст Постановления № 1085 о гостиничных услугах
В целях подробного ознакомления с правами и обязанностями постояльцев и исполнителей гостиничных услуг, а так же изучения правил ведения гостиничного дела, необходимо ознакомиться с положениями настоящего закона.
Скачать текст Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» № 1085 можно скачать по ссылке:
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):
Источник: https://210fz.ru/zakon-o-gostinicax/
Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации | Туристический справочник
Постановление Правительства РФ от 15 июня 1994 г. N 669
“Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг
в Российской Федерации”
(с изменениями от 28 февраля 1996 г.)
В целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов в сфере предоставления гостиничных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации “О защите прав потребителей”Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации
Раздел 1. Общие положения
Раздел 2. Порядок бронирования, оформления и оплаты проживания в гостинице
Раздел 3. Права и обязанности потребителя
Раздел 4. Обязанности и ответственность исполнителя
1. Общие положения
1.1.
Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации разработаны на основе Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей”, действующего законодательства и регулируют отношения между потребителями (гражданами, проживающими в гостиницах или имеющими намерение воспользоваться услугами гостиницы) и исполнителями в сфере предоставления гостиничных услуг (гостиницы, мотели, объединения гостиниц; граждане-предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере гостиничных услуг, далее именуемые – гостиница). 1.2. Гостиница предназначена для временного проживания граждан на срок не свыше трех месяцев, независимоот регистрации по месту пребывания и по месту жительства. Проживание свыше трех месяцев возможно только с разрешения исполнителя. (Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. N 199 в пункт 1.2 настоящих Правил внесены изменения) 1.3. Режим работы гостиницы – круглосуточный.
2. Порядок бронирования, оформления и оплаты проживания в гостинице
2.1. Номер или место в гостинице предоставляется гражданам по предъявлении паспорта, военнослужащим – удостоверения личности или военного билета. 2.2. При наличии свободных мест по желанию потребителя может предоставляться одному лицу номер на два или более мест с полной оплатой стоимости номера. 2.3. Исполнитель имеет право заключать договор на бронирование мест.
При наличии свободных мест исполнитель вправе принимать заявки на бронирование от юридических и физических лиц в письменной или устной форме. 2.4.
Плата за бронирование взимается с лиц, прибывших в гостиницу, единовременно в размере 25 процентов от цены бронируемого номера места) за сутки независимо от того, по договорам, индивидуальным или групповым заявкам производится бронирование. При опоздании кроме платы за бронирование взимается плата за фактический простой номера или места, но не более чем за сутки.
При опоздании более чем на сутки бронь аннулируется. В случае отказа от платы за бронь размещение в гостиницу производится в порядке общей очереди. 2.5. Плата за проживание и услуги в гостиницах осуществляется по свободным (договорным) ценам. Цены устанавливаются исполнителем в соответствии с присвоеннойгостинице категорией и уровнем обслуживания.
В необходимых случаях может быть установлена почасовая оплата проживания. Сроки и формы оплаты за проживание и услуги устанавливаются исполнителем. 2.6. Плата за проживание взимается в соответствии с единым расчетным часом – с 12 часов текущих суток по местному времени. При размещении до расчетного часа (с 0 до 12 часов) плата за проживание не взимается.
В случае задержки выезда потребителя после расчетного часа не более 6 часов производится почасовая оплата. При задержке выезда с 6 до 12 часов после расчетного часа плата взимается за половину суток. При выезде по истечении более 12 часов после расчетного часа оплата производится как за полные сутки, если нет почасовой оплаты.
При проживании не более суток (24 часов) плата взимается за сутки, независимо от расчетного часа. Исполнитель с учетом местных особенностей вправе изменить единый расчетный час. 2.7. За проживание детей в возрасте до 7 лет без предоставления места плата не взимается. 2.8. Порядок оформления проживания устанавливается исполнителем.
3. Права и обязанности потребителя
3.1.
Право на внеочередное размещение в гостинице имеют:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
- работники прокуратуры, сотрудники органов внутренних дел, работники судебных органов, фельдъегерской связи, налоговой службы, сотрудники федеральных органов правительственной связи и информации (при исполнении ими служебных обязанностей);
- инвалиды 1 группы и лица, сопровождающие их (не более одного человека);
- другие категории граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Участники Великой Отечественной войны, инвалиды 2 и 3 групп и лица, сопровождающие их, поселяются в гостиницы в первую очередь, по мере освобождения мест. Оплата проживания участников Великой Отечественной войны, инвалидов, лиц, сопровождающих инвалидов 1 группы, производится со скидкой в размере не менее 30 процентов. 3.3. Потребитель обязан:
- соблюдать установленный исполнителем порядок проживания;
- соблюдать чистоту;
- строго соблюдать правила пожарной безопасности;
- при уходе из номера закрыть номер и сдать ключ;
- возместить ущерб в случае утраты или повреждения имущества гостиницы в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Потребитель при обнаружении недостатков в оказанной услуге вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездного устранения недостатков в оказанной услуге;
- соответствующего уменьшения оплаты за оказанную услугу.
Потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков, если в течение часа недостатки в оказанной услуге не были устранены исполнителем. Потребитель вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные недостатки в оказанной услуге или иные отступления от условий договора. 3.5. В предприятиях общественного питания, связи и бытового обслуживания, размещенных в гостинице, проживающие обслуживаются вне очереди.
4. Обязанности и ответственность исполнителя
4.1. Уровень обслуживания гостиницы должен соответствовать требованиям присвоенной ей категории. 4.2. Исполнитель при оформлении проживания в гостинице обязан информировать потребителей о предоставляемых основных и дополнительных услугах, форме и порядке их оплаты. 4.3. Размещение информации должно находиться в помещении для оформления проживания в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:
- правила предоставления гостиничных услуг;
- свидетельство о присвоении гостинице категории;
- извлечения из государственного стандарта;
- стоимость номеров (места в номере);
- сведения о работе размещенных в гостинице предприятий общественного питания, связи, бытового обслуживания;
- перечень и стоимость дополнительных услуг;
- лицензию на право оказания данной услуги; сведения об исполнителе, его юридическом адресе и номере телефона;
- сведения об органе по защите прав потребителей при местной администрации;
- сведения о вышестоящей организации.
4.4. Смена постельного белья, полотенец и туалетных принадлежностей производится в соответствии с категорийностьюгостиницы, но не реже двух раз в неделю. 4.5. В обязанности исполнителя входит обеспечение граждан следующими видами бесплатных услуг:
- вызов скорой помощи;
- пользование медицинской аптечкой;
- доставка в номер корреспонденции по ее получении;
- побудка к определенному времени;
- предоставление кипятка, иголок, ниток, одного комплекта посуды и столовых приборов.
4.6. Исполнитель предлагает потребителю дополнительные услуги за плату по его желанию. 4.7. Исполнитель гарантирует проживающим сохранность личных вещей, находящихся в номере, при условии соблюденияпорядка проживания в гостинице.
В случае обнаружения забытых вещей исполнитель принимает меры к возврату их владельцам. Если владелец не найден,забытые вещи по истечении 6 месяцев реализуются исполнителем через комиссионную торговую сеть. 4.8. Исполнитель обязан выдать книгу отзывов и предложений потребителям по их требованию. 4.9. Требования и жалобы рассматриваются исполнителем незамедлительно, но не позднее месяца со дня подачи жалобы. 4.10. Если недостатки в оказанной услуге не были устранены в течение одного часа, исполнитель обязан уплатитьпотребителю неустойку в размере 3 процентов от суточной стоимости номера (места) за каждый час просрочки. 4.11. В случае нарушения исполнителем настоящих Правил защита прав потребителей, предусмотренных законодательством,включая возмещение морального вреда, осуществляется в установленном порядке.
Источник: http://www.gototravel.ru/sovet/hotelpravila.php