Порядок проведения и этапы электронного аукциона по 44-ФЗ

Новый порядок проведения электронного аукциона | Контур.Закупки

Порядок проведения и этапы электронного аукциона по 44-ФЗ

С 2019 года изменились правила проведения закупочных процедур. Конкурсы и запросы теперь нужно проводить в электронном виде. Но изменения затронули и электронный аукцион — самый популярный способ определения поставщика по 44-ФЗ. Рассмотрим, что изменилось в этой процедуре.

Требования

Извещение об аукционе составляется в соответствии с требованиями, которое условно можно поделить на 2 группы.

  1. Первая группа — требования общего характера, которые применяются ко всем типам закупок. Частности, это дата параметры заказчика, индивидуальный код закупки, указание на преимущества и ограничения, размер обеспечения, и другие, которые прописаны в статье 42 закона о госзакупках.
  2. Вторая группа — требования, которые устанавливаются только в рамках аукциона. Они прописаны статье 63. К таким требованиям относятся срок подачи заявок, дата проведения аукциона, указание на адрес ЭТП. Составляя извещение, важно учитывать требования обеих упомянутых статей закона.

В извещении заказчик устанавливает среди прочего требования, которые предъявляются к поставщикам — единые, дополнительные и факультативные. Все они прописаны в статье 31. Среди них появилось новое единое требование — оно содержится в пункте 11 части 1 указанной статьи.

Суть его в том, что участник аукциона должен подтвердить, что закон не запрещает ему участвовать в закупках. Что это означает? Законы РФ могут предусматривать запрет на участие в госторгах для отдельных категорий поставщиков. Такие примеры уже есть: закон № 127-ФЗ запрещает исполнителям из недружественных стран участвовать в закупках на выполнение работ или оказание услуг в рамках госзаказа.

Так вот, участник должен подтвердить, что в его отношении такие ограничения не введены.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

В части требования к поставщикам есть и другие новшества:

  1. Принадлежность к СМП теперь можно задекларировать через функционал площадки.
  2. Сведения из Реестра недобросовестных поставщиков поступят автоматически (если заказчик устанавливал такое требование, а поставщик есть в РНП).

Изменения в обеспечении заявок

По закону заказчик обязан установить обеспечение, если НМЦК превышает 5 млн рублей. В то же время правительству даны полномочия эту сумму изменить, что оно и сделало постановлением № 439.

И теперь устанавливать обеспечение нужно при НМЦК от 1 млн рублей, а в более дешевых закупках — по желанию заказчика.

Специалисты рекомендуют не устанавливать обеспечение в таких закупках.

Изменены положения по льготам:

  • для СМП и СОНО льготы отменили;
  • действуют льготы для казенных учреждений — они не предоставляют обеспечение заявки;
  • есть льготы для организаций уголовно-исправительной системы и инвалидов: максимальное обеспечение составляет 2% от НМЦК, если она 20 млн рублей и выше (но при том условии, что в закупке заявлены преимущества для УИС и ОИ).

Способ обеспечения заявки выбирается участником. Это положение работает с 2019 года. Об этом сказано в части 52 статьи 112 закона 44-ФЗ.

Обратите внимание! Новый механизм обеспечения заявок заработал. Теперь участники должны открывать в уполномоченных банках специальные счета и переводить денежные средства туда, а не на ЭТП.

Сроки этапов аукциона

Длительность этапа сбора заявок зависит от того, какая НМЦК у аукциона:

  1. Если до 3 млн рублей включительно, то срок составляет не менее 7 дней с даты размещения извещения.
  2. Если более 3 млн — не менее 15 дней.

В течение этого срока заказчик может изменять документацию или отменить закупку. У поставщиков в тот же период есть право подавать заявки и отзывать их. А также, как и раньше, подавать запросы на разъяснения. Делать это могут любые пользователи ЭТП, на которой проходит аукцион. Запросы подаются через функционал ЭТП. Заказчик по-прежнему обязан отвечать на них по существу в течение 2 дней.

Заявка участника

Состав заявки остался прежним — она состоит из двух частей. Но есть изменение. Раньше участник обязан быть всегда указывать в первой части страну происхождения товара. Теперь же это нужно делать лишь в том случае, когда заказчик установил в документации соответствующее ограничение в связи с требованиями нацрежима.

Во второй части заявки должны быть документы, которые требуется приложить в связи с установленными ограничениями. Однако при их отсутствии заявки не отклоняется, а приравнивается к импортной. Но если на закупку иностранного товара установлен запрет, комиссия должна ее отклонить.

Унифицированные формы

ЭТП внедрили формы, которые в рамках закупки должны подаваться участниками. Это упростит подачу таких документов и снизит риск ошибок. В число унифицированных форм вошли:

  • согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги;
  • документы, подтверждающие опыт, наличие ресурсов, правоспособность;
  • декларация о соответствии единым требованиям;
  • декларация о принадлежности к СМП и СОНО.

Порядок проведения аукциона

ЭтапСрок и иные пояснения
Заказчик публикует извещение
Участники подают заявкиОбе части подаются оператору одновременно, подписанные КЭП. Срок — 7 / 15 дней в зависимости от НМЦК
Заказчик принимает или отклоняет заявкуВ течение часа заявке присваивается номер, участник уведомляется о ее приеме. На этом этапе заявку отклонят, если она:
  • не подписана или подписана не тем лицом;
  • опоздала;
  • подана повторно (при этом предыдущая не отозвана);
  • участник в РНП (если есть условие о его отсутствии там);
  • до конца регистрации участника осталось меньше 3 месяцев
При необходимости участник отзывает заявкуПодается уведомление об отзыве не позже даты окончания приема заявок
Оператор направляет заказчику первые части заявок, заказчик их рассматриваетСрок рассмотрения — 1 день, если НМЦК не более 3 млн, 7 дней — если НМЦК более 3 млн. Сведения о поставщиках не передаются.
Заказчик подписывает протокол, направляет его оператору и размещает в ЕИСНе позже последнего дня срока рассмотрения заявок
ЭТП проводит аукционСрок — первый рабочий день через 2 дня после окончания срока приема заявок. Дата указывается в извещении, время назначает оператор
Заказчик рассматривает вторые части заявок, подписывает и публикует протоколПротокол размещается в ЕИС позже следующего дня после подписания
Заказчик публикует проект контракта (без подписи)Не позже чем через 5 дней после подведения итога аукциона. Контракт включает цену победителя, данные о нем и об объекте закупки
Победитель направляет протокол разногласийПротокол может быть направлен только 1 раз. Заказчик рассматривает его в течение 3 дней и в результате:исправляет ошибки (если они в реквизитах, параметрах сделки) и размещает новый проект;размещает старый проект повторно и поясняет причину
Победитель подписывает контрактПеред подписанием вносится обеспечение контракта. Подписанный контракт размещается в течение 5 дней
Заказчик подписывает контрактВ течение 3 дней

Если победитель не подписал контракт или не внес обеспечение в срок, он считается уклонившимся от подписания. Заказчик вправе подать на него в суд в целях возместить убытки.

Также заказчик может заключить контракт со вторым участником в итоговом протоколе. Для этого ему направляется проект контракта в течение 5 дней после того, как первый участник признан уклонившимся.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/novyj-poryadok-provedeniya-elektronnogo-aukciona/

Сроки электронного аукциона 44 ФЗ в 2018 году в таблице

Порядок проведения и этапы электронного аукциона по 44-ФЗ

Под сроком электронного аукциона по 44-ФЗ подразумевают период времени, отведенный на каждый этап закупки. Рассмотрим подробнее, сколько всего этапов существует и в какие сроки согласно закону они должны проходить.

Если НМЦК менее и равна 3 млн руб, то минимальное время заключения контракта 21 день.

Если НМЦК более 3 млн руб, то минимальное время заключения контракта 29 дней.

1. Самый первый шаг в организации электронного аукциона — это размещение извещения о его проведении и тендерной документации.

Тут срок аукциона по 44-ФЗ варьируются в зависимости от суммы НМЦК: если она превышает 3 млн. руб., то извещение должно быть размещено за 15 дней (или более) до дня окончания приема заявок.

Если сумма 3 млн. руб. и меньше — то за 7 дней (или более).

2. Бывают случаи, когда необходимо внести изменения в само извещение или документацию. На это у заказчика есть время, но не позже, чем за 2 дня до окончания приема заявок.

И если изменения будут внесены, то время на подачу должно быть увеличено соответственно пункту 1 нашей статьи, т.е. до 15 дней с даты внесения изменений в случае НМЦК больше 3 000 000 руб.

, и до 7 дней с даты внесения изменений, если цена контракта меньше или равна 3 000 000 руб.

3. Если заказчик решил отказаться от проведения закупок в электронной форме, то он может это сделать не позже 5 дней до окончания приема заявок.

4. Участник может отправить запрос на разъяснение аукционной документации, но не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок. Ответ заказчик обязан опубликовать в течение 2-х дней с момента поступления этого запроса.

5. Изменить или отозвать свою заявку участник электронного аукциона может в любой момент до окончания срока приема. Если он не успеет этого сделать в установленный период, его первая часть заявки будет рассмотрена и, в случае ее соответствия, участник будет допущен до аукциона, однако он вправе не подавать ценовых предложений. 

6. Следующим этапом является рассмотрение первых частей заявок, поданных участниками. Он составляет не более 7 дней после окончания срока подачи.

Согласно изменениям вступившим в силу с 1 июля 2018 года, если НМЦК менее или равна 3 млн руб, то срок рассмотрения 1 части не должен превышать 1 рабочий день.

 В этот период отсеиваются заявки, которые не подходят под требования к составу первой части заявки, указанные в документации.

В это же время отправляется протокол рассмотрения первых частей заявки оператору ЭТП, на которой проходят закупки, и размещаются данные в ЕИС.

7. Затем наступает срок проведения аукциона по 44-ФЗ, это рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты рассмотрения первых частей.

Например, если рассмотрели заявки в пятницу, то электронный аукцион будет в понедельник, т.к. после пятницы прошли два дня (суббота и воскресенье), а рабочий день, следующий после этих двух дней – понедельник.

8. После этого необходимо огласить протокол проведения аукциона. На электронной площадке закупки эта информация размещается в течение 30 минут после завершения последней фазы торгов, а заказчику протокол направляется в течение 1 часа, вместе со вторыми частями заявок, после публикации на ЭТП.

9. Рассмотрение 2-х частей заявки должно проходить в срок не более 3-х рабочих дней, с момента размещения протокола о проведении электронного аукциона на площадке. Итоговый протокол, оформляемый после рассмотрения вторых частей заявок, будет определять победителя закупки.

10. С даты размещения итогового протокола, в котором определяется победитель, в течение 5 календарных дней заказчик в личном кабинете победителя направляет ему проект контракта.

11. В течение 5 календарных дней после получения проекта контракта от заказчика, победитель должен подписать контракт со своей стороны, приложив документ об обеспечении исполнения контракта, либо направить заказчику протокол разногласий.

12. Если был направлен протокол разногласий, то три дня дается заказчику на его изучение и публикацию измененной версии контракта. Если договор будет размещаться без изменений, то заказчику необходимо обосновать отказ от предложенных изменений участника.

13. В течение следующих 3-х  рабочих дней, после публикации доработанной (или той же) версии контракта, победитель обязан подписать контракт со своей стороны, приложив документ об обеспечении исполнения контракта.

14. Заказчик же должен подписать контракт в течение 3-х рабочих дней после того, как это сделает победитель. С этого момента контракт считается заключенным. 

Обращаем внимание, что контракт не может быть заключен ранее 10 дней с даты определения победителя, т.е. размещения итогового протокола.

15. В случае, если заявку участника отклонили по первой / второй части или в процессе аукциона были выявлены нарушения со стороны заказчика или оператора электронной площадки, у участника есть 10 дней с даты итогового протокола (т.е. с момента опеределения победителя), чтобы направить жалобу в ФАС. 

Сроки проведения электронного аукциона — таблица

Обо всех сроках и особенностях каждого этапа электронного аукциона Вы можете узнать в нашем обучающем курсе “Госзаказ”. Сотрудники РусТендер специально собрали всю необходимую информацию, подкрепленную собственным опытом участия, благодаря которой Вы сможете успешно участвовать в госзакупках и получать контракты.

Это основные этапы и сроки аукциона по 44-ФЗ, проходящего в электронной форме на ЭТП федерального оператора. Все временные характеристики, приведенные в тексте, актуальны на момент написания статьи. Чтобы всегда быть в курсе последних изменений следите за нормами законодательства РФ.

Если вы не можете позволить себе тратить время на изучение и дальнейшее контролирование изменений в законодательстве, то обратитесь в компанию РусТендер, наши тендерные специалисты всегда в курсе последних изменений и норм закона 44-ФЗ, они быстро и полно ответят на все возникшие у вас вопросы, касаемо участия в торгах.

©ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Правила участия в тендере

Отмена аукциона по 44-ФЗ

Единая Информационная Система

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/44-fz/sroki-provedeniya-elektronnogo-aukciona-po-44-fz

Учимся участвовать в электронных аукционах: этапы, сроки, требования

Порядок проведения и этапы электронного аукциона по 44-ФЗ

Электронный аукцион — один из самых распространенных способов определения поставщиков, исполнителей/подрядчиков. В отличие от, так называемых, «бумажных процедур» электронные торги наименее трудоемки и наиболее удобны при организации участия в них. И по статистике, свыше 50% от общего количества объявленных в этом году тендеров приходится как раз на электронные.

Пока не введена в действие Единая информационная система, которая предоставит возможность всем участникам заказа вести электронный документооборот, участвовать в других процедурах определения поставщиков вы сможете только после того, как подадите заявку на бумажном носителе.

А это значительно затрудняет возможности потенциальных поставщиков из отдаленных регионов страны. Более того, «бумажные процедуры» имеют ряд недостатков. Например, высокий уровень коррупции, так как в таких закупках заказчики имеют возможность фальсифицировать документы и совершать противоправные манипуляции с заявками участников.

Такие процедуры довольно сложно проконтролировать и у них крайне низкий уровень открытости, объективности и конкурентности.

Именно поэтому Минэкономразвития планирует перевести все виды закупок в электронное поле. Предполагается, что уже с 1 января 2015 года федеральные Заказчики и Заказчики субъектов РФ полностью перейдут на электронные закупки, а с 1 июля 2015 года от «бумажных процедур» откажутся и муниципальные Заказчики.

Итак, участвовать в электронных аукционах довольно просто. Главное — это соблюдать последовательность этапов и сроки, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе».

Этап первый — получение электронной подписи

Электронная подпись (ЭП) необходима для получения доступа на электронные торговые площадки (ЭТП) и участия в электронных аукционах. Также наличие электронной подписи для торгов вам позволит:

  • Защититься от подделки и фальсификаций ваших документов
  • Доказать авторство ваших документов
  • Подавать ценовые предложения на ЭТП
  • И в итоге заключить контракт с Заказчиком.

Этап второй — аккредитация на электронной торговой площадке

ВАЖНО!

Подтверждение аккредитации может занять до 5 рабочих дней.

На сегодняшний день государственные заказчики, объявляющие закупки в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, проводят электронные аукционы на 5 федеральных площадках: sberbank-ast.ru, etp. roseltorg.ru, etp. zakazrf.

ru, rts-tender.ru, etp-micex.ru. Пройдя аккредитацию на этих торговых площадках, вы получите возможность участвовать во всех государственных тендерах.

Кстати, аккредитация проходит с помощью все того же ключа электронной подписи.

Этап третий — обеспечение заявки

В соответствии с Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе» заказчик может устанавливать такое требование, как обеспечение заявки, размер которого не должен превышать 5% начальной максимальной цены контракта.

И одним из главных условий участия в аукционе — это наличие на вашем электронном счете денежных средств в размере обеспечения заявки, которые заблокируются сразу после того, как вы подадите заявку на участие.

Обеспечение заявки вам вернут в течение 1 рабочего дня в следующих случаях:

  • Вы победили и подписали контракт
  • Вы заняли второе или последующее место, и контракт с победителем подписан
  • Вы сами отозвали заявку до момента окончания их подачи
  • Или вашу заявку все-таки отклонили из-за несоответствия ее требованиям документации.
  • Обеспечение заявки автоматически возвращается и в том случае, если вы не смогли подать ни одного ценового предложения в ходе аукциона.

ВАЖНО!

В этом же случае вы попадете в реестр недобросовестных поставщиков, и в течение 2 лет не сможете принимать участие в тендерах!

Стоит также знать о том, когда обеспечение заявки вам не возвращается:

  • Если в течение одного квартала и на одной ЭТП 2-ые части ваших заявок трижды были признаны несоответствующими требованиям, предусмотренным документацией аукциона
  • Если вы уклонились от подписания контракта.

Четвертый этап — выбор подходящего тендера

Где и как это можно сделать? Все очень просто.

На сегодняшний день в России действует общероссийский сайт для размещения закупок zakupki.gov.ru. Однако из-за загруженности сайта, а также постоянно проводящихся регламентных работах он часто бывает недоступен.

Система bicotender.ru:

  • Круглосуточный и бесплатный доступ ко всем тендерам РФ и СНГ с любых мобильных устройств и из любой точки мира
  • Интеллектуальный поиск по различным критериям и фильтрам
  • Многофункциональный Личный кабинет
  • Формирование и получение рассылок тендеров
  • Ежесекундное обновление информации
  • Регулярное оповещение о новых тендерах
  • Экспорт и сохранение результатов поиска
  • Помощь и обучение в работе с системой

Отличным решением для поиска, подбора и работы с тендерами является первая и самая полная поисковая система закупок, объявляемых на территории России и стран СНГ — bicotender.ru. Система bicotender.

ru собирает тендеры со всех существующих электронных ресурсов: как общефедеральных, так и коммерческих, а найти тендер в системе вы сможете в два счета — стоит лишь задать необходимые параметры поиска.

Итак, вы нашли подходящий тендер, подробно изучили документацию, ознакомились с требованиями, согласились со сроками и условиями исполнения контракта и уже готовы принять в нем участие. Как это сделать? Необходимо подготовить и подать заявку.

Этап пятый — подача заявки на участие в электронном аукционе

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Участник должен их готовить и заполнять сразу. Первая часть заявки содержит информацию о товарах, работах или услугах, которые вы готовы поставить, выполнить или оказать. Вам необходимо предоставить следующую информацию:

  • Дать согласие на поставку товаров, работ или услуг в полном объеме и в сроки, указанные в аукционной документации
  • Предоставить сведения о технических и качественных характеристиках товара, предлагаемого к поставке или применяемого в ходе выполнения работ.

Вторая часть заявки содержит сведения о самом участнике заказа. В ней вы подтверждаете свое соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а также требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Шестой этап — допуск к участию в электронном аукционе

На данном этапе Оператор электронной торговой площадки пересылает Заказчику 1-ые части заявок. Заказчик в срок, не превышающий 7-ми дней, формирует и размещает на ЭТП протокол их рассмотрения. В соответствии с данным протоколом вы допускаетесь к этапу торгов или, наоборот, отклоняетесь Заказчиком.

Вам могут отказать в допуске к аукциону в следующих случаях:

  • Вы предоставили недостоверные сведения или вообще не предоставили сведения о товаре, работе или услуге, требуемые аукционной документацией
  • Вы предоставили сведения, не соответствующие требованиям аукционной документации.

Вас допустили к участию? Поздравляем вас! Теперь вы — полноправный участник электронного аукциона и имеете все шансы получить рентабельный контракт!

Этап седьмой — электронные торги

В назначенный день и час вы заходите в Личный кабинет электронной площадки и начинаете подавать свои ценовые предложения.

Во время торгов вы и другие участники аукциона будете видеть только порядковые номера заявок, которые присваиваются всем участникам, и ценовые предложения.

Вы должны подавать ценовые предложения строго в соответствии с установленным шагом аукциона и диапазоном. Как правило, шаг аукциона составляет от 0,5% до 5% от начальной максимальной цены контракта.

У вас будет 10 минут для того, чтобы подать свое ценовое предложение, которое должно быть ниже предложения предыдущего участника в пределах шага аукциона.

Если в течение 10 минут после последнего предложения никто из участников не делает новое ценовое предложение, то аукцион завершается и наступает вторая фаза аукциона — так называемый «этап доподачи ценовых предложений», продолжительность которого составляет также ровно 10 минут.

Этап восьмой — подведение итогов электронного аукциона

После проведения торгов Оператор ЭТП в течение 30 минут формирует протокол хода торгов, который содержит все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками.

Далее в течение одного часа после формирования указанного протокола оператор площадки направляет Заказчику данный протокол и 2-ые части заявок участников, которые получили первые десять порядковых номеров.

Заказчик в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, обязан сформировать протокол подведения итогов электронного аукциона и опубликовать его на торговой площадке. Именно данный протокол и будет содержать сведения о победителе электронного аукциона.

Победителем стали вы? Поздравляем! Теперь вам остается заключить контракт с Заказчиком!

Итоговый этап — заключение контракта и обеспечение его исполнения

На этом этапе Заказчик в течение 5 дней с момента публикации итогового протокола электронного аукциона на официальном сайте zakupki.gov.

ru направляет проект контракта Оператору ЭТП, а Оператор пересылает контракт победителю, то есть вам.

В свою очередь, у вас есть несколько дней на то, чтобы подписать проект контракта и предоставить его обеспечение или сформировать протокол разногласий.

Размер обеспечения контракта устанавливается Заказчиком в строгом соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ. Как правило, оно составляет от 5% до 30% начальной максимальной цены контракта. В качестве защиты от демпинга размер обеспечения может быть увеличен. Кстати, вы можете самостоятельно выбрать один из двух способов обеспечения исполнения контракта:

  1. Перечисление на счет Заказчика соответствующей суммы обеспечения контракта;
  2. Предоставление банковской гарантии.

Затянуть с процессом подписания контракта закон № 44-ФЗ также не позволяет. Если вы не направляете заказчику подписанный проект контракта по истечении 13-ти дней после размещения итогового протокола, то рискуете попасть в реестр недобросовестных поставщиков, а также потерять денежные средства в размере обеспечения заявки на участие в таком аукционе.

Только после того, как Заказчик получит подписанный вами проект контракта с обеспечением, он подпишет контракт со своей стороны. С этого момента контракт считается заключенным, и вы можете приступать к его исполнению.

Итак, все этапы участия пройдены, а вы – полноправный исполнитель государственного заказа!

Узнать больше об участии в тендерах вы сможете на семинарах-практикумах Учебного центра «Бико». Выбирайте даты и регистрируйтесь на обучающие мероприятия.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника – bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Источник: https://www.bicotender.ru/articles/elektronnyye-auktsiony-sroki.html

Как провести электронный аукцион по 44 фз пошаговая инструкция заказчику

Порядок проведения и этапы электронного аукциона по 44-ФЗ

Под сроком электронного аукциона по 44-ФЗ подразумевают период времени, отведенный на каждый этап закупки. Рассмотрим подробнее, сколько всего этапов существует и в какие сроки согласно закону они должны проходить. 3. Если заказчик решил отказаться от проведения закупок в электронной форме, то он может это сделать не позже 5 дней до окончания приема заявок.

4. Участник может отправить запрос на разъяснение аукционной документации, но не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок. Ответ ему обязаны предоставить в течение 2-х дней с момента поступления этого запроса. 5. Изменить или отозвать свою заявку участник электронного аукциона может в любой момент до окончания срока приема.

Если он не успеет этого сделать в установленный период, ему придется принять участие в торгах. 6. Следующим этапом является рассмотрение первых частей заявок, поданных участниками.

Порядок проведения и этапы электронного аукциона по 44-ФЗ

Определение данной процедуры приводится в ч.

1 ст. 59 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Суть его заключается в следующем:

Законодательством установлена обязанность муниципального и государственного заказчика по проведению электронного аукциона по 44-ФЗ в случаях, если: Как указано в ч. 3 ст. 59 закона № 44-ФЗ, закупки с помощью электронного аукциона по желанию заказчика могут проводиться в отношении не включённых в перечни объектов.

Кроме того, для проведения закупки заказчиком может быть привлечена сторонняя организация, в том числе: для разработки соответствующей документации; размещения извещения; отправки приглашений потенциальным участникам и т.

Электронные аукционы по 44-ФЗ: коротко о самом важном

Аукцион включает несколько этапов: Сколько примерно длится аукцион?

Обратите внимание! Когда победитель определен, он не может отказаться от заключения контракта.

Нет такого права и у заказчика. В течение 3 рабочих дней с даты, когда на ЭТП был опубликован протокол аукциона, должен быть составлен итоговый протокол. Он подписывается членами аукционной комиссии заказчика и не позднее следующего рабочего дня размещается в ЕИС.

Еще 3 рабочих дня отводится на подпись заказчику.

Как только он разместит подписанный контракт в ЕИС, тот будет считаться заключенным.

Открытый аукцион по 44 фз

  1. открытый аукцион доступен для малых предприятий, которые ранее не могли войти в сферу госзакупок.
  2. участие в открытых аукционах возможно из всякой точки планеты, где есть интернет, без необходимости покидать собственное офисное учреждение, что достаточно удобно;
  3. равные права, существующие для всех поставщиков;
  4. справедливая конкуренция, которая исключает неценовые способы ведения борьбы;
  5. повышенная степень безопасности и защищенности, возможность использовать цифровую подпись;

Порядок проведения: Заказчик размещает закупку путём загрузки в ЕИС следующих документов (в скобках краткие комментарии по их сути): на одной из федеральных площадок (выбирает заказчик (и да, это несуразица, поскольку взаимодействует заказчик в основном с ЕИС а с площадками мучаться участникам)) участники подают заявки на участие и будут торговаться на понижение.

Электронный аукцион по 44-ФЗ – это рядовой аукцион, проводящийся согласно закону о госзакупках, при котором данные о проведении торга сообщается бесконечному числу лиц, путем размещения извещения и заказа на специализированных платформах.

На них публикуется вся информация, техническое задание и сопутствующие документы, при этом, все участники обязаны соблюдать одинаковые для всех требования.

Победителем торгов становится тот, кто предложит самую низкую цену для заключения контракта.

  1. РТС-тендер
  2. ZakazRF
  3. СБЕРБАНК-АСТ
  4. Единая электронная торговая площадка
  5. «ГОСЗАКУПКИ» ЭТП ММВБ

На каждой из данных площадок существует две роли: заказчик и участник торгов. Для каждого из них предъявляются отдельные требования.

Проведение электронного аукциона по 44-ФЗ

Главным критерием выбора победителя на аукционе в электронной форме по 44-ФЗ является наименьшее ценовое предложение на торгах.

К ним относятся:

  1. строительные работы.
  2. лекарственные средства;
  3. компьютерное оборудование;
  4. бумага;
  5. одежда;
  6. пищевые продукты и напитки;
  7. горнодобывающая продукция;
  8. сельскохозяйственные товары и услуги;

Перечень довольно обширный и включает более 50 классов ОКПД2.

Субъектом РФ может быть принят и дополнительный перечень случаев, в которых региональные заказчики будут обязаны проводить электронные аукционы по госзакупкам.

Как принять участие в электронных торгах: пошаговый алгоритм

Российские предприниматели получили возможность использовать для заключения сделок электронные торги.

Все государственные организации обязаны находить поставщиков посредством проведения аукционов, заключать договора только с теми организациями, продукция которых полностью соответствует стандартам качества.

Электронный аукцион по 44-ФЗ

– самая популярная и доступная форма госзакупок. Пошаговая инструкция по проведению открытого аукциона в электронной форме по 44-ФЗ.

имеет ряд особенностей. из них — торги на снижение начальной максимальной цены. Чтобы выиграть тендер в виде электронного аукциона по 44-ФЗ, нужно предложить цену дешевле остальных участников.

Если у вас планируется электронный аукцион по 44-ФЗ и нет опыта — мы готовы оказать помощь на всех этапах: Особенности аукциона в электронной форме по 44-ФЗ: В 2019 году по итогам электронных аукционов по 44-ФЗ уже заключено контактов на 2,77 трлн. рублей, а основные торги года еще впереди.

Заказчик обязан провести закупку товаров, работ, услуг в форме электронного аукциона в случае, если они включены в аукционный перечень по 44-ФЗ, утверждаемый Правительством РФ.

Электронный аукцион по 44-ФЗ: пошаговый алгоритм, сроки проведения, инструкции для участников закупки

И так, давайте для начала рассмотрим определение электронного аукциона, которое дается в ч.

1 ст. 59 44-ФЗ. Есть и более простое определение, которое, на мой взгляд, гораздо проще для восприятия: Электронный аукцион — торги, проводимые в электронном виде на специализированных электронных площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного (муниципального) контракта.

Процедура проведения электронного аукциона (ЭА) регламентирована статьями 59-71 44-ФЗ. Как было сказано выше в определении, проведение электронных аукционов осуществляется на электронных площадках.

Источник: https://152-zakon.ru/kak-provesti-ehlektronnyj-aukcion-po-44-fz-poshagovaja-instrukcija-zakazchiku-12444/

Электронный аукцион по 44-ФЗ: пошаговая инструкция для заказчика 2018

Порядок проведения и этапы электронного аукциона по 44-ФЗ

Самой востребованной среди государственных заказчиков формой реализации закупки по праву считается электронный аукцион. Он подразумевает организацию конкурентных торгов, что обеспечивает здоровое соперничество. Правила проведения такой процедуры регламентируются статьей 59 44-ФЗ.

Особенности процедуры

Электронный аукцион – эта разновидность закупочной процедуры, при которой информация о ее проведении размещается на всеобщее обозрение в ЕИС. Во время ее проведения заказчик обязуется соблюдать порядок и жесткие сроки, которые установлены законодательством. Ко всем участникам закупки предъявляются одинаковые требования, что способствует обеспечению конкуренции. 

На государственного заказчика возлагается обязанность проводить электронный аукцион во время закупки товаров или услуг, которые входят в перечень, составленный Правительством. Он опубликован в Распоряжении за №2019-р от 31 октября 2013 года. При желании организатор может выбирать такую процедуру для покупки товаров или услуг, не включенных в этот список. 

Заказчикам целесообразно организовывать аукционы в электронном виде в тех случаях, когда основным критерием выбора поставщика становится предлагаемая им цена. При этом квалификация поставщика, его опыт и прочие характеристики отходят на второй план.

Место проведения аукциона

Согласно приказу Министерства экономики и развития РФ за номером 428 от 26.10.2009 года весь документооборот электронного аукциона должен вестись посредствам электронной торговой площадки (ЭТП). Для проведения государственных закупок было отобрано пять сайтов:

  1. www.sberbank-ast.ru
  2. www.zakazrf.ru
  3. www.roseltorg.ru
  4. www.etp-ets.ru
  5. www.rts-tender.ru

Принять участие в процедуре могут участники, получившую аккредитацию на соответствующей торговой площадке. Эта процедура несложная.

Достаточно зарегистрироваться на сайте и предоставить электронные копии необходимых документов.

После этого оператор ЭТП проверить правильность предоставленных сведений и вынесет решение об аккредитации. Максимальное время этого процесса составляет 5 рабочих дней.

Этапы и правила проведения

Процедура делится на несколько этапов. Заказчик обязан строго соблюдать все регламентированные сроки и правила проведения закупки, приведенные в таблице 1.

Таблица 1 

Этап закупочной процедурыРегламентированные срокиОснование
Публикация документации, а также извещения для изучения участникамиКогда НМЦК менее 3 миллионов рублей, извещение должно быть размещено не позднее, чем за неделю до момента конца подачи предложений. Если НМЦК больше 3 миллионов, то этот срок увеличивается до 15 суток.Статья 63 части 2 и 3
Подача потенциальными поставщиками запросов разъяснения отдельных пунктов документацииМинимум за три дня до финиширования приема заявокСтатья 65 часть 4
Предоставление разъяснений поставщикам в соответствии с их запросамиОтвет должен быть размещен в двухдневный срок с момента получения требованияСтатья 65 часть 4
Корректировка аукционной документацииМаксимум за 2 суток до финиша срока предоставления предложений. Время подачи предложений при этом продлевается так, чтобы оно оказалось не менее 7 или 15 дней в зависимости от начальной стоимости договораСтатья 63 часть 6
Отмена закупкиМинимум за 5 суток до момента финиша подачи предложенийСтатья 36 часть 1
Формирование протокола оценки первых частей заявокВ заранее установленный срок рассмотрения первых частей заявок.Статья 67 часть 7
Проведение торговСпустя 2 суток после выставления протокола оценки первых частейСтатья 68 часть 3
Оценка вторых частей предложений участниковНа протяжении трех суток с даты проведения торговСтатья 69 часть 5
Публикация итогового протоколаНе позднее суток со дня оформления протоколаСтатья 69 часть 8
Отправка победившему участнику проекта договораВ течение 5 суток с подписания решающего протоколаСтатья 70 часть 2
Подписание договора победившим участником и передача им обеспеченияВ течение пяти суток с момента размещения договора заказчикомСтатья 70 часть 3
Подписание договора заказчикомВ течение 3 суток с подписания поставщикомСтатья 70 часть 7
Когда победитель не согласен с каким-либо пунктом договора, он формирует протокол разногласийВ течение 5 дней с даты публикации заказчиком проекта договораСтатья 70 часть 4
Оценка организатором протокола разногласий и внесение коррективов в договорВ течение 3 дней со дня публикации протокола разногласийСтатья 70 часть 5
Общий срок подписания договораНе менее 10 дней и не более 20 со дня формирования финального протоколаСтатья 70 часть 9

Нарушение заказчиком регламентированных сроков признается административным правонарушением. В случае выявления этого факта на организатора закупки накладывается штраф. 

Как проводятся торги

Процесс проведения торгов также имеет четкие правила. Участники получают возможность подавать предложения о стоимости с шагом от 0,5 до 5% от начальной цены договора. Несоблюдение этого правила возможно, если участник предложение с суммой выше минимальной на данный момент.

Участникам запрещено подавать нулевые ценовые предложения. Если потенциальный поставщик занимает первое место, то возможность подачи ценовых предложений для него блокируется. Подавать предложение выше поданного ранее нельзя.

Время проведения торгов строго регламентировано. Процесс делится на несколько этапов, продолжительность которых приведена в таблице 2.

Таблица 2

Этап торговРегламентированное времяОбоснование
Предоставление ценового предложенияВ течение 10 минутСтатья 68 часть 11
Продление времени предоставления предложений10 минут с момента подачи предыдущего предложенияСтатья 68 часть 11
Стадия закрытия торгов10 минут с момента истечения десятиминутного периода после подачи последнего предложенияСтатья 68 часть 12

На этапе закрытия торгов участники получают возможность подавать предложения о стоимости договора выше победившего. Это дает возможность потенциальному поставщику подняться на второе место. Если победитель торгов откажется от подписания контракта, то заказчик предложит заключить договор участнику, занявшему второе место. 

Ситуации признания аукциона несостоявшимся

В некоторых случаях закупка признается несостоявшейся. Такое возможно в следующих ситуациях:

  1. На момент завершения срока подачи заявок не подано ни одного предложения. Заказчик может объявить повторный аукцион или провести закупку у единственного поставщика.
  2. При рассмотрении первых частей заявок соответствующим требованиям признано только одно предложения. В этом случае контракт заключается с поставщиком по начальной цене. 
  3. Если во время торгов не подано ни одного ценового предложения. После этого оператор торговой площадки передает заказчику вторые части поданных заявок. Победителем признается участник, предложение которого было подано ранее других, при условии, что оно соответствует заявленным требованиям. 
  4. Аукционная комиссия отклоняет все вторые части заявок или признает соответствующей требованиям только одну. 
  5. Если участники, занявшие первое и второе место в ходе торгов, отказываются от заключения контракта. 

Электронный аукцион позволяет обеспечить здоровую конкуренцию и провести закупку по наиболее выгодным ценам. Если запомнить особенности этой процедуры, участие в ней не представит сложности.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/138-auktsion-po-44-fz

Электронный аукцион для заказчика по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Порядок проведения и этапы электронного аукциона по 44-ФЗ

Электронный аукцион — самый популярный способ определения поставщика. В 2018 году регламент процедуры изменился. В этой статье дадим пошаговую инструкцию для заказчика.

Публикация извещения и документации в ЕИС

Первый этап в пошаговой инструкции проведения заказчиком электронного аукциона по 44-ФЗ — создание извещения и документации о закупке. Сроки зависят от НМЦК. Если она меньше 3 млн руб., извещение должно быть опубликовано за 7 дней до даты, когда закончится срок подачи заявок, а если больше 3 млн руб., — за 15 дней.

Ответьте на один вопрос и получите только те сведения, которые подходят именно вам:

В извещении содержится информация об организаторе аукциона, условия контракта, сумма обеспечения, а также:

  • адрес ЭТП;
  • порядок подачи заявок;
  • срок рассмотрения заявок;
  • дата проведения аукциона;
  • требования к участникам.

Также в состав документации входят проект контракта, информационная карта, образец заявки, техзадание.

Обратите внимание: заказчик может вносить правки в извещение только в следующих случаях:

  • после получения предписания ФАС;
  • после получения запроса разъяснений документации от участника;
  • при выявлении ошибок самим заказчиком.

При этом нужно уложить в установленный срок. Менять извещение можно не позднее чем за 2 дня до завершения срока подачи заявок. При этом период подачи заявок нужно продлить.

Заявки на электронный аукцион

Что должно быть в первой части заявки? В ней участник дает свое согласие поставку товара и указывает характеристики, соответствующие прописанным в документации. Можно приложить изображение продукции. Важно ориентироваться на техзадание. В нем заказчик может указать значения диапазонов, ГОСТы или другие нормативно-технические документы, касающиеся товара, правила чтения сокращений.

Во второй части укажите:

  • данные об участнике: ФИО или название, адрес, контакты, ИНН;
  • бумаги, которые подтверждают, что участник соответствует всем требованиям; документы, подтверждающие качество товара;
  • решение об одобрении крупной сделки;
  • документы о преимуществах.

Обе части заявки подаются в одно время.

Всё, что надо знать о заявках на электронный аукцион в связи с изменениями с 1 июля 2018 года + чек-лист подготовки заявки смотрите в статье журнала “Поставщик. Всё для тендеров”

Пошаговая инструкция электронного аукциона по 44-ФЗ для заказчика

Алгоритм выглядит так:

  1. размещение документации;
  2. прием заявок;
  3. рассмотрение первых частей заявок;
  4. пошаговое снижение цены контракта;
  5. рассмотрение вторых частей;
  6. выбор победителя.

На рассмотрение первых частей у комиссии есть 7 дней, а при начальной цене контракта до 3 млн руб. — 1 день.

Сведения проверяют на соответствие требованиям документации о закупке и выносят решение о допуске каждого из участников.

Как рассмотреть первые части заявок на участие в электронном аукционе, в каких случаях допустить участника к аукциону, а когда заявку отклонить, читайте в рекомендации

Проведение аукциона

Отдельное внимание в нашей пошаговой инструкции проведения электронного аукциона по 44-ФЗ уделим проведению процедуры снижения цены. В законе сказано, что она проходит через два дня после завершения срока рассмотрения первых частей заявок.

Если дата выпала на выходной — срок сдвигается на первый рабочий день. Процедура идет следующим образом. Участники снижают цену на «шаг аукциона» — это 0,5 процента от пяти процентов его цены. Каждое последующее предложение о цене меньше предыдущего.

Если в течение 10 минут новых предложений не поступило, процедура считается оконченной.

Протокол процедуры готовит оператор ЭТП. В нем содержатся:

  1. адрес площадки;
  2. дата, время начала и окончания аукциона;
  3. НМЦК;
  4. все предложения о цене контракта, ранжированные в зависимости от цены – от самой низкой к самой высокой;
  5. время поступления каждого из предложений.

Протокол направляют заказчику вместе с вторыми частями заявок 10 участников с самыми низкими ценами.

Рассмотрение вторых частей заявок

После проведения процедуры снижения цены наступает следующая стадия пошаговой инструкции электронного аукциона по 44-ФЗ проведен — рассмотрение вторых частей заявок. Оценить их должны в течение 3 дней.

Существует регламент процедуры: члены комиссии рассматривают заявки в соответствии с ранжированием (то есть с той, в которой предложена наименьшая цена контракта) до тех пор, пока не наберется пять, полностью отвечающих требованиям заказчика.

Побеждает тот, кто предложил наименьшую цену, а его заявка (и первая, и вторая часть) полностью отвечают требования документации.

Более подробно о рассмотрении вторых частей расскажет эксперт

Заключение контракта

Итоговый протокол с именем победителя комиссия составляет после рассмотрения вторых частей заявок. Документ публикуют в ЕИС. В течение 5 дней заказчик размещает в системе проект контракта. У победителя также есть 5 дней на то, чтобы поставить под документом свою подпись.

Если в проекте что-то не устраивает (указаны не те реквизиты, есть несоответствия документации, ошибки или опечатки), можно направить протокол разногласий. Сделать это разрешено только единожды. В течение трех дней заказчик подписывает проект и выкладывает в ЕИС.

С этого момента он считается заключенным.

Заказчик и победитель аукциона заключают контракт на электронной площадке. Текст контракта готовит заказчик, а первым документ подписывает участник закупки. В какие сроки заключить контракт и что делать, если победитель уклонился, читайте в пошаговой рекомендации

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103030-qqq-19-m1-elektronnyy-auktsion

ПоЗакону
Добавить комментарий