Ведение и регламент (положение) претензионно-исковой работы на предприятии
Как мы могли убедиться при анализе структуры юридического отдела и функциональных обязанностей корпоративного юриста, претензионно-исковая работа является ключевым направлением деятельности юридической службы.
Положение о претензионно-исковой работе на предприятии
Претензионно-исковая работа – это совокупность действий юридического департамента, а также иных структурных подразделений и работников предприятия, по предъявлению и рассмотрению претензий и исков. В ходе осуществления такой работы происходит урегулирование гражданско-правовых споров, в которых участвует предприятие.
В целях обеспечения бесперебойной работы по этому направлению юридической поддержки, особенно в крупных юридических департаментах (5 и более юристов), зачастую имеет смысл создать отдельное структурное подразделение – отдел претензионно исковой работы. Юристы этого отдела должны обладать высокими компетенциями и узкой специализацией в данной области, так как занимаются они, как правило, исключительно ведением претензионно-исковых (или судебно-претензионных) дел.
Важно понимать, что помимо юридической службы в осуществление претензионно-исковой работы могут быть вовлечены и другие структурные подразделения компании.
Так, инициатором предъявления исходящей претензии или иска, как правило, выступает сотрудник, ответственный за исполнение договора с контрагентом, так как он ведет контрагента и контролирует своевременность оплат от него.
Документы и информация, необходимые для предъявления и рассмотрения претензий и исков, могут находиться в различных подразделениях (бухгалтерия, финансовая служба и другие). Надлежащее взаимодействие различных подразделений между собой при осуществлении претензионно-исковой работы является важным фактором, определяющим ее результаты.
Часто оперативно подготовленный ответ на претензию, основанный на изучении всех имеющихся документов, позволяет избежать судебного разбирательства, а своевременно предъявленной претензии бывает достаточно для понуждения контрагента к исполнению обязательств. Для этого процесс судебно-претензионной работы должен быть хорошо регламентирован.
Вопрос регламентации судебной и претензионной работы достаточно важен, поскольку позволяет установить четкие правила (бизнес-процессы) работы с документами: исками, претензиями, порядок и сроки реакции на них итп.
Именно поэтому в юридическом отделе, в деятельности которого работа с претензиями и исками составляет довольно высокий удельный вес (от 30 % времени), либо количество одновременно ведущихся судебно-претензионных дел более 10, должно быть разработано и утверждено Положение о претензионно-исковой работе.
Положение о претензионно-исковой работе
Положение о претензионно-исковой работе (наряду с положением о договорной работе) – это основополагающий локально-распорядительный документ, который функционально должен выполняться и соблюдаться юристами соответствующего профиля.
Перечислим основные разделы и вопросы, ответы на которые должно содержать Положение о судебно-претензионной работе.
- Общие положенияДолжны быть установлены цели и задачи претензионно-исковой работы, как-то:
- защита финансово-экономических интересов компании путём снижения и предупреждения непроизводительных расходов и потерь;
- защита и восстановление имущественных и неимущественных прав и охраняемых законом интересов компании;
- защита деловой репутации компании;
- установление и устранение причин и условий, вызывающих неисполнение договорных обязательств компанией и его контрагентами.
- Претензионный порядок урегулирования споровЭтот раздел регламента должен предусматривать разделение претензий на входящие и исходящие. В части исходящих претензий требуется установить:
- случаи обязательного инициирования претензий сотрудниками бизнес-подразделений. Например, может быть установлено, что передача материалов юристам для предъявления претензий является обязательной при допущении контрагентом просрочки в исполнении обязательств свыше определенного срока (например, 30 дней), а также в иных случаях (например, поставка продукции ненадлежащего качества);
- порядок и сроки передачи информации и материалов юристам, перечень нарушений, при допущении контрагентами которых однозначно должна формироваться претензия. Вопрос контроля за своевременностью передачи в юридическую службу материалов для предъявления претензий является крайне актуальным. Практика показывает, что далеко не всегда подразделения должным образом относятся к исполнению данной обязанности. Достаточно эффективным средством контроля является периодическое изучение данных о дебиторской задолженности с указанием момента ее возникновения. Указанная обязанность может быть возложена на менеджеров по работе с клиентами, абонентский отдел, реже – бухгалтерию, но никак не на юристов. Это позволяет определить контрагентов, нарушивших свои обязательства, момент возникновения задолженности и специалистов, не обратившихся в юридическую службу.
- порядок и сроки передачи информации и материалов юристам, перечень нарушений, при допущении контрагентами которых однозначно должна формироваться претензия;
- требования и форме претензии (кто подписывает);
- порядок отправки (передачи) претензии контрагенту, а также ее комплектности (какие документы к ней прилагаются).
В части входящих претензий необходимо определить:
- сроки обработки (ответа на претензию);
- комплектность документов, которые должны быть приложены к претензии от контрагента;
- примерное содержание ответа на претензию;
- установить порядок взаимодействия юриста, отвечающего на претензию, и сотрудников бизнес-направлений, а также бухгалтерии, по вопросам передачи юристам информации и материалов по содержащимся в претензии требованиям;
- установить порядок хранения претензий.
Помимо всего прочего, в этом разделе стоит описать общий подход к договорному установлению обязательного претензионного порядка досудебного урегулирования споров. Данный порядок также может быть установлен в Положении о договорной работе.
- Судебно-исковой порядок урегулирования споровОпять-таки, как и в случае с претензиями, следует предусмотреть разделение процессов обработки входящих исков, а также составление и подачу исходящих исков. Должны быть определены:
- безусловные основания для предъявления искового заявления
- круг возможных подписантов искового заявления, можно ли подписывать его по доверенности
- требования подготавливаемого искового заявления, а также отзыва на входящее исковое заявление. Здесь речь идет только о ряде обязательных реквизитов, которые в основном уже предусмотрены АПК РФ и ГПК РФ. Структура формирования, формулировки, доводы, обоснование правовой позиции в нетиповом исковом заявлении задаются юристом произвольно, экспертно-правовым путем.
- порядок и сроки подготовки документов судебно-искового процесса: отзывов, ходатайств, заявлений итд
- порядок хранения поступающих в компанию исковых заявлений и направляемых от нее контрагентам
Весь ход дальнейшей работы юриста в основном регламентируется АПК и ГПК РФ, поэтому не нуждается в дублирующей регламентации, за исключением внутренних сроков подготовки процессуальных документов.
- Сопровождение исполнительного производстваВ российской практике одним из наиболее сложных и в то же время актуальных направлений претензионно-исковой работы является исполнение судебных решений. Для того чтобы сделать данную работу эффективной, необходимо работать в тесном контакте с подразделениями службы судебных приставов, участвовать в исполнительных действиях, предоставлять транспорт, организовывать присутствие понятых, оказывать другую помощь. Такая работа зачастую носит разъездной характер. С учетом изложенного, представляется целесообразным на уровне Положения о претензионно-исковой работе выделить это направление как отдельное, поручив его одному или нескольким сотрудникам юридической службы, которые бы сосредоточили на нем все усилия и по возможности, не привлекались для решения других вопросов.В целом судебно-претензионный регламент должен отвечать на следующие вопросы:
- в каких случаях является обязательной передача материалов в юридическую службу для предъявления претензии или иска контрагенту;
- каковы сроки исполнения запросов юридической службы о предоставлении дополнительных документов;
- кто несет ответственность за принятие решений о предъявлении, признании, отклонении претензии (иска), заключении мирового соглашения;
- в каком порядке идет согласование условий соглашения об урегулировании спора;
- каков порядок и сроки для предъявления претензий (исков);
- какие требования к форме и содержанию претензий (исков);
- в чем заключается порядок делопроизводства (учет, оформление, хранение поступающих материалов);
- как контролировать своевременность передачи материалов в юридическую службу иными подразделениями;
- подходы к оценке правовых рисков при рассмотрении входящей претензии (иска), а также подготовке исходящей претензии (иска).
Для целей неукоснительного соблюдения Положения о судебно-претензионной работе не только юристами, но и сотрудниками других подразделений, в нем целесообразно установить, работники какого структурного подразделения, помимо юристов, отвечают за выполнение тех или иных пунктов инструкции. Не лишним будет также установить порядок инструктажа, информирования и проверки знаний не юридических подразделений относительно их обязанностей согласно Положению.Зачастую бывает полезно утвердить образцы (шаблоны) типовых исковых заявлений и претензий как приложения к Положению. Типовые исковые заявления особенно широко используются в юридических отделах ресурсо-снабжающих организаций, у которых много должников по стандартным договорам присоединения (электричество, газ, вода). Второй по распространенности портрет юридических отделов, строго регламентирующий процесс претензионно-исковой работы, это юридические отделы государственных органов, муниципальных предприятий, компаний с государственным участием. В том случае, когда процесс судебного взыскания жестко стандартизирован, а также при составлении исковых заявлений, во многом требуется не творческий, а «ксерокс-подход», т.е. только заполнение переменных полей (ответчик/должник, сумма долга, период просрочки итп). Причем разработаны они должны быть не столько для самих юристов, сколько для менеджеров: сотрудников абонентских отделов, служб взыскания заложенности, которые вынуждены подавать в суды такого рода заявления в массовом порядке.
Автоматизация претензионно-исковой работы юристов
Автоматизация претензионно-исковой работы юристов – это следующий органичный шаг после ее регламентации.
В программе «Юрайт: Судебно-претензионная работа» предусмотрен большой набор функциональных возможностей как для юриста, занимающегося претензионно-исковой работой, так и для его руководителя:
Во-первых, обеспечено ведение карточек исков, претензий, исполнительных производств и исполнительных листов.
В разрезе карточек дел можно регистрировать поступающие и исходящие документы, планировать судебные заседания, оценивать правые и финансовые риски.
Во-вторых, ключевой функций для судебно-арбитражного юриста будет синхронизация с арбитр.ру, когда все поступающие документы и назначенные судебные заседания из системы арбитр.
ру сразу же попадают в систему, автоматически прикрепляясь к карточкам дел.
В-третьих, важным дополнением для руководителя юридического отдела является быстрое построение отчетов по судебной, претензионной работе, а также по исполнительному производству:
Наконец, есть ряд удобных функций для судебно-претензионного юриста и его руководителя, как-то:
- калькуляторы расчета судебной государственной пошлины и сумм задолженности за пользование чужими денежными средствами
- быстрая смена ответственных за дело
- быстрая групповая регистрация документов по судебным процессам (особенно актуальна для юридических фирм)
Вас также могут заинтересовать:
Источник: https://you-right.ru/stati/sudy-i-pretenzii/vedenie-i-reglament-polozhenie-pretenzionno-iskovoy-raboty-na-predpriyatii
Положение о претензионно исковой работе
Генеральный Директор ООО
о порядкеорганизации и ведения претензионно-исковой работы
Непосредственными задачами претензионно-исковой работы являются:
а) восстановление нарушенных прав и защита законных интересов организации;
б) выявление причин и условий, влекущих невыполнение договорных обязательств, выпуск продукции и товаров ненадлежащего качества, хищение имущества и другие правонарушения;
в) предупреждение нарушений плановой и договорной дисциплины, действующего законодательства РФ;
г) улучшение экономических показателей хозяйственной деятельности организации;
д) возмещение за счет виновных лиц ущерба, причиненного организации.
Претензионно-исковая работа, главной целью которой является устранение или предупреждение отрицательного воздействия на хозяйственную деятельность организации со стороны контрагентов, основана на правильном применении правовых норм, эффективных и своевременных действий (взаимодействий) структурных подразделений организации.
2. Порядок рассмотрения претензий и исков
Претензии (иски) к качеству или количеству продукции, возникшие при заключении, исполнении и прекращении договоров, а также претензии (иски), возникшие по иным основаниям, считаются направленными в адрес организации, если они выполнены в письменной форме и доставлены нарочным или по почте.
Положение о претензионно-исковой работе образец
— наличие у организации оснований для предъявления претензии (иска);
— полноту и достоверность доказательств, положенных в основу претензии (иска), их надлежащее оформление;
При необходимости юридическая служба вправе затребовать дополнительные доказательства законности и обоснованности претензии (иска).
Подготовленный проект претензии (иска) подлежит согласованию с Исполнительным директором организации, после чего направляется Директору организации или иному лицу, уполномоченному подписывать претензии (иски).
После подписания претензия (иск) подлежит регистрации в журнале исходящей документации секретариата организации.
Претензии (иски) направляются в адрес должника по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручаются должнику под расписку.
При возникновении расходов, связанных с рассмотрением претензии или иска (гос.пошлина, затраты на экспертизу, иные судебные расходы и т.д.), решение об оплате данных расходов принимает Исполнительный директор организации.
Представители юридической службы организации на основании выданных доверенностей принимают участие в судебных заседаниях, связанных с рассмотрением претензий и исков, предъявляемых организацией.
Все материалы претензионно-исковой работы хранятся в юридической службе организации.
Положение о претензионно-исковой работе на предприятии образец рб
В претензии должно быть указано наименование организации, которой эта претензия предъявляется, с указанием организационно-правовой формы, полного наименования и почтового адреса организации.
Это особенно важно, так как организации с разными организационно-правовыми формами могут иметь идентичное наименование. Требования в претензии должны излагаться конкретно и четко.
Если претензионные требования подлежат денежной оценке, в претензии должна быть указана требуемая сумма и приведен ее расчет.
§ 1.
понятие претензионной работы
Претензия рассматривается в течение 30 дней со дня получения, если иной срок не установлен соглашением сторон, международными договорами, а также контрактами с иностранными фирмами — по требованию заказчиков и поставщиков товаров для экспорта, заказчиков и грузополучателей импортных товаров, организаций, выполняющих заказы на импорт.4.
Положение о претензионно-исковой работе рб
Без их деятельности представить нормальное функционирование организации достаточно сложно.
Охват претензионной деятельности определяет необходимость создания подобной должности в филиале вне основного предприятия (в качестве примера можно рассмотреть сервисный центр).
Этот вопрос особенно актуален для компаний, которые занимаются продажей товаров, имеющих длительный срок гарантийного обслуживания. Они, как правило, открывают ряд отдельных подразделений для оказания услуг по гарантийному обслуживанию.
Если в отделах есть юрист, то это позволяет значительно ускорить процесс по урегулированию споров с покупателями.
Стоит отметить, что доверять данную работу лицам, не имеющим соответствующего образования, является ошибочным решением для компании.
Деятельность подобного специалиста может принести убытки, вследствие чего пострадает репутация.
Единый образец регламента
Несмотря на то, что важность претензионно-исковой работы для осуществления хозяйственной деятельности на предприятии очень велика, в настоящий момент не существует законодательного акта, регулирующего форму регламента. К
Кроме того, законодательная база не накладывает обязательства для предприятий по составлению таких актов.
Положение о ведении претензионно-исковой работы
Обычно 30 дней после нарушения обязательств контрагентов достаточно, однако иногда, например если речь идет о скоропортящейся продукции или товарах ответственного хранения, его стоит сократить до нескольких дней, согласуя при этом с регламентом приемки.
- О порядке отправки претензии и их учета. Целесообразно отправлять документы курьерской доставкой или почтой с уведомлением и описанием вложения. В организации необходимо вести журнал регистрации исходящей корреспонденции. Эти меры позволят сохранить доказательства проведения досудебного урегулирования хозяйственного спора, что особенно важно в связи с изменением норм ч. 5 ст. 4 Важно АПК РФ (теперь досудебное урегулирование обязательно для подавляющего большинства хозяйственных споров).
- О порядке приглашения экспертов. Если установление каких-либо обстоятельств по спорному делу требует привлечения экспертов, на юриста может быть возложена обязанность по их привлечению с указанием квалификации специалистов и срока обращения к ним.
Источник: http://37zpp.ru/polozhenie-o-pretenzionno-iskovoj-rabote
Положение о претензионно-исковой работе на предприятии
Претензионно-исковая работа — важная составляющая успешного ведения деятельности предприятия, так как она обеспечивает защиту законных прав и интересов организации. В предлагаемом далее материале мы рассмотрим отдельные виды такой работы, а также регламент, позволяющий ее систематизировать.
Прежде чем приступать к рассмотрению регламента по претензионно-исковой работе, стоит дать определение такой деятельности.
Под этим термином понимается комплекс мер, направленных на выдвижение контрагенту законных требований организации для защиты ее охраняемых законом прав и интересов.
Деятельность такого рода подразумевает составление и отправку претензионной и исковой документации, представительство организации в госорганах и судах всех инстанций по спорным договорным отношениям, а также анализ претензий контрагентов и реагирование на них.
| Скачать форму положения |
Для ее ведения в организациях может быть выделена отдельная штатная единица либо сформирован целый отдел. Круг обязанностей таких сотрудников определяется их должностной инструкцией. Обычно на эти должности принимают юристов с высшим образованием, однако в сфере госзакупок ситуация несколько сложнее. В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 38 закона «О контрактной системе…» от 05.04.
2015 № 44-ФЗ, полномочия по ведению претензионно-исковой работы возлагаются на контрактного управляющего или контрактную службу, если таковая была создана в организации. Также ч. 6 ст. 38 того же закона допускает прием на работу в качестве сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего лиц с высшим или дополнительным профессиональным образованием в сфере закупок.
Яндекс.Дзен
Существует или единый образец регламента претензионно-исковой работы с контрагентами
Несмотря на важность претензионно-исковой работы для успешного осуществления хозяйственной деятельности организации, ни один нормативно-правовой акт не содержит даже примерной формы регламента для нее.
Более того, закон не обязывает организации составлять такие акты.
Однако на практике для облегчения и систематизации деятельности юридического отдела и координации работы всех сотрудников регламент претензионной и исковой работы на предприятии или акт с иным названием, но аналогичным назначением, обычно все же издается.
Структура регламента
Регламент разрабатывается с учетом особенностей деятельности и структуры организации, однако вполне можно сформировать его примерную структуру, актуальную для всех предприятий.
Так, составляя регламент претензионно-исковой работы, желательно включить в него следующие разделы:
- Общие положения.
- Претензионная деятельность.
- Исковая деятельность.
- Сопровождение исполнительного производства.
Общие положения
В разделе общих положений стоит уделить внимание целям и задачам, поставленным перед работниками юридического отдела предприятия при ведении претензионно-исковой работы. Среди них:
- защита финансовых интересов организации и минимизация убытков, причиненных неисполнением контрагентами обязательств;
- защита деловой репутации и доброго имени организации от необоснованных претензий;
- защита законных имущественных и неимущественных прав и интересов организации;
- координация деятельности всех вовлеченных в спорные договорные отношения работников по вопросам, связанным с представительством интересов организации;
- оптимизация договорной работы на предприятии во избежание нарушения организацией взятых на себя обязательств.
Претензионная деятельность
Этот раздел регламента целесообразно разделить на составляющие, касающиеся выдвижения претензий и реагирования на требования, поступившие от контрагентов.
В раздел о реагировании на претензии стоит внести:
- список документов, необходимых для принятия претензии;
- способ фиксации факта поступления претензии;
- порядок проверки поступивших документов;
- примерный образец ответа на требования контрагента;
- порядок взаимодействия юриста с работниками направлений, связанных со спорными договорными отношениями;
- сроки реагирования на поступившие требования;
- сроки и способы хранения претензий.
Регламентируя деятельность по выдвижению претензий, желательно указать:
- случаи, при наступлении которых обязательно начинается претензионная работа (обычно речь идет о просрочке по обязательствам контрагентов, неисполнении их в полном объеме, нарушениях по качеству оказания услуг или поставляемых товаров);
- срок с момента нарушения обязательств контрагентом, в течение которого документы по договору должны передаваться специалисту по претензионно-исковой работе;
- порядок взаимодействия работников с юридическим отделом при передаче документов для начала претензионной работы (важно не только передать документы в срок, но и оформить передачу должным образом);
- содержание и форму бланка претензии;
- порядок привлечения экспертов в случае необходимости;
- порядок выдвижения и передачи требований контрагентам (в этом пункте можно указать, кто имеет право подписи под претензиями и представляет законные интересы организации в досудебном урегулировании).
Исковая деятельность
По большей части судебно-претензионная работа юриста урегулирована ГК, КАС, ГПК И АПК РФ, и смысла дублировать эти нормы в локальном акте нет, но некоторые аспекты, связанные непосредственно с деятельностью предприятия, прописать стоит. Среди них:
- список лиц, уполномоченных визировать исковые документы и принимать решения о мирном урегулировании спора в суде;
- порядок оценки и допустимая степень риска при подаче исковых требований и реагировании на поступающие претензии;
- сроки реагирования на исковые требования контрагентов (вопросы, связанные со сроками в гражданском и арбитражном процессе, урегулированы АПК И ГПК, однако внутри организации регламентом могут устанавливаться уменьшенные сроки реагирования на исковые требования контрагентов для оптимизации претензионно-исковой работы);
- меры внутриорганизационного контроля за своевременной подачей исковых требований и реагирования на них;
- порядок хранения документации, касающейся искового производства.
Крайне важно, чтобы нормы регламента по претензионно-исковой работе не противоречили действующему законодательству. В частности, 01.06.2016 вступили в силу изменения в АПК РФ: теперь досудебное урегулирование, в соответствии с нормами ч. 5 ст. 4 АПК РФ, стало обязательным для большинства гражданско-правовых споров.
В случае неисполнения сторонами такой обязанности суд возвратит исковое заявление в порядке ст. 129 АПК РФ. Соответственно, в регламенте не могут быть указаны случаи подачи иска без досудебного урегулирования, за исключением специально предусмотренных в законе (например, для заявления о признании банкротом, согласно ч. 5 ст.
4 АПК РФ).
Претензионная работа по возврату продуктов по качеству
Организации, деятельность которых связана с закупками, обычно разрабатывают отдельные регламенты для приемки товаров, уделяя особо внимание продуктам питания. Это связано с высокими рисками быстрой утраты ими товарного вида, истечения срока годности, естественной убыли. Претензионная и исковая работа должна выстраиваться с учетом таких особенностей.
Так, в регламенте попретензионно-исковой работе на предприятии, связанном с закупками скоропортящейся продукции, указываются обязанность работников незамедлительно составлять и передавать в юридический отдел все документы, связанные с поставкой некачественного товара или брака. Допускается даже установление ответственности за нарушение порядка составления такой документации как за неисполнение должностных обязанностей, если это повлекло невозможность выдвижения требований к поставщику.
В свою очередь, организации-поставщики скоропортящейся продукции стремятся минимизировать убытки из-за утраты товаром своих потребительских свойств, брака или пересортицы. Именно поэтому при составлении регламента претензионно-исковой работы в такой организации целесообразно:
- устанавливать срок принятия претензии по качеству с учетом времени, отведенного на прием товара, и момента поставки;
- указывать среди обязательных документов акт приемки и акты, фиксирующие нарушения, которые повлекли снижение качества (например, недостаточно низкую температуру в автомобиле-рефрижераторе);
- предусматривать обязательную фото- или видеофиксацию факта поставки некачественной продукции среди обязательных приложений к претензии;
- зафиксировать порядок взаимодействия между юридическим отделом и логистическими/складскими службами для установления момента снижения качества товара.
Ведение претензионной работы по закону № 44-ФЗ
Несмотря на то что в этом законе речь идет о госзакупках, претензионно-исковая работа в госорганизациях также не предполагает обязательного наличия регламента, т. е. и такие предприятия разрабатывают его самостоятельно. При этом важно учитывать, что местные власти выпускают нормативные акты для разъяснения вопросов, связанных с претензионно-исковой работой в этой сфере.
Примером может служить письмо департамента по закупкам и контролю в сфере закупок городского округа Новокуйбышевск «О ведении претензионной и исковой работы…» от 06.05.2015 № 3372, которое содержит методические рекомендации по ведению такой деятельности на предприятии. При разработке регламента целесообразно ориентироваться на такие методички — они есть во многих регионах страны.
Также при составлении регламента нужно учитывать тот факт, что каждый участник закупки, в соответствии со ст. 44 закона № 44-ФЗ, должен предоставить обеспечение по своим обязательствам уже на стадии участия в тендере. То есть регламент должен учитывать и особенности, связанные с получением обеспечения по гарантийным обязательствам участника.
***
Таким образом, можно сделать вывод о том, что только при качественном ведении претензионно-исковой работы возможно с высокой вероятностью в полной мере отстоять законные права и интересы организации. Правильно составленный регламент при этом позволит систематизировать такую деятельность юристов и повысить ее эффективность.
Источник
Источник: http://IDeiforbiz.ru/polojenie-o-pretenzionno-iskovoi-rabote-na-predpriiatii.html
Претензионно-исковая работа юридической службы в организации — что это и кто ей занимается
Прежде чем приступать к рассмотрению регламента по претензионно-исковой работе, стоит дать определение такой деятельности.
Под этим термином понимается комплекс мер, направленных на выдвижение контрагенту законных требований организации для защиты ее охраняемых законом прав и интересов.
Деятельность такого рода подразумевает составление и отправку претензионной и исковой документации, представительство организации в госорганах и судах всех инстанций по спорным договорным отношениям, а также анализ претензий контрагентов и реагирование на них.
Для ее ведения в организациях может быть выделена отдельная штатная единица либо сформирован целый отдел. Круг обязанностей таких сотрудников определяется их должностной инструкцией. Обычно на эти должности принимают юристов с высшим образованием, однако в сфере госзакупок ситуация несколько сложнее. В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 38 закона «О контрактной системе…» от 05.04.
2015 № 44-ФЗ, полномочия по ведению претензионно-исковой работы возлагаются на контрактного управляющего или контрактную службу, если таковая была создана в организации. Также ч. 6 ст. 38 того же закона допускает прием на работу в качестве сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего лиц с высшим или дополнительным профессиональным образованием в сфере закупок.
Существует или единый образец регламента претензионно-исковой работы с контрагентами
Несмотря на важность претензионно-исковой работы для успешного осуществления хозяйственной деятельности организации, ни один нормативно-правовой акт не содержит даже примерной формы регламента для нее.
Более того, закон не обязывает организации составлять такие акты.
Однако на практике для облегчения и систематизации деятельности юридического отдела и координации работы всех сотрудников регламент претензионной и исковой работы на предприятии или акт с иным названием, но аналогичным назначением, обычно все же издается.
Ведение претензионной работы по закону № 44-ФЗ
Несмотря на то что в этом законе речь идет о госзакупках, претензионно-исковая работа в госорганизациях также не предполагает обязательного наличия регламента, т. е. и такие предприятия разрабатывают его самостоятельно. При этом важно учитывать, что местные власти выпускают нормативные акты для разъяснения вопросов, связанных с претензионно-исковой работой в этой сфере.
Примером может служить письмо департамента по закупкам и контролю в сфере закупок городского округа Новокуйбышевск «О ведении претензионной и исковой работы…» от 06.05.2015 № 3372, которое содержит методические рекомендации по ведению такой деятельности на предприятии. При разработке регламента целесообразно ориентироваться на такие методички — они есть во многих регионах страны.
Также при составлении регламента нужно учитывать тот факт, что каждый участник закупки, в соответствии со ст. 44 закона № 44-ФЗ, должен предоставить обеспечение по своим обязательствам уже на стадии участия в тендере. То есть регламент должен учитывать и особенности, связанные с получением обеспечения по гарантийным обязательствам участника.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что только при качественном ведении претензионно-исковой работы возможно с высокой вероятностью в полной мере отстоять законные права и интересы организации. Правильно составленный регламент при этом позволит систематизировать такую деятельность юристов и повысить ее эффективность.
Источник: https://moj-doktor.ru/vash-jurist/polozhenie-o-pretenzionno-iskovoj-rabote-na-predpriyatii
Как составить положение о претензионно-исковой работе
Обязательных требований к положению о претензионно-исковой работе нет. Его содержание во многом будет зависеть от специфики деятельности вашей организации.
Как правило, такой документ условно делится на три части.
Во вводной перечисляют вопросы, которые регулирует данное положение, а также подразделения, которые должны руководствоваться данным актом в своей работе.
Основная часть определяет ответственных сотрудников, устанавливает порядок и сроки их действий на каждом этапе от возникновения (получения) претензии до ее добровольного либо принудительного удовлетворения.
В заключительной части указывают, когда положение вступает в силу, как в него будут вноситься изменения и дополнения, и т.п.
1. Общие положения (вводная часть)
2. Выявление нарушений договорных обязательств
3. Порядок составления и направления претензий
4. Работа с претензиями, поступающими от контрагентов
5. Досудебное урегулирование претензии
6. Рассмотрение спора в суде
7. Исполнение решений суда
8. Заключительные положения
1. Общие положения (вводная часть)
Во вводной части положения обычно указывают:
• какие вопросы регулирует документ;
• с учетом каких нормативно-правовых актов он составлен;
• какие подразделения и категории (должности) работников подпадают под его действие, то есть перечень тех, кто будет участвовать в претензионно-исковой работе.
2. Выявление нарушений договорных обязательств
Чтобы своевременно отреагировать на нарушение обязательств контрагентом (или исправить допущенное вами нарушение), организуйте контроль за исполнением договоров. Установите порядок действий сотрудника, обнаружившего нарушение: укажите, как он должен зафиксировать нарушение, кого и в какие сроки уведомить о нем.
Обычно этот порядок закрепляют в положении о договорной работе. Если же такого документа у вас нет, включите соответствующий раздел в положение о претензионно-исковой работе.
3. Порядок составления и направления претензий
В данном разделе укажите:
• кто и по каким критериям принимает решение о направлении претензии;
• как определяется (назначается) сотрудник, ответственный за работу с конкретной претензией;
• кто отвечает за соблюдение обязательного претензионного порядка, если он установлен для данного договора или вида спора;
• в каких случаях используются типовые формы претензий;
• кто готовит проект нетиповой претензии, кто утверждает ее окончательную редакцию.
4. Работа с претензиями, поступающими от контрагентов
В этом разделе рекомендуем установить:
• кто принимает и регистрирует претензию. Желательно вести реестр претензий, который будет доступен всем сотрудникам, ответственным за претензионно-исковую работу. Реестр может содержать следующие сведения: дату получения претензии и ее реестровый номер, наименование или Ф.И.О. контрагента, реквизиты договора, по которому возникла претензия, срок ответа на претензию;
• в какой срок должна быть рассмотрена претензия и подготовлен ответ на нее. Учтите, что законом могут быть установлены специальные сроки рассмотрения и (или) удовлетворения претензий. Это касается, например, претензий о расторжении договора, претензий от потребителей (п. 2 ст. 452 ГК РФ, ст.
22 Закона о защите прав потребителей). Для таких претензий рекомендуем установить более короткий по сравнению с законом внутренний срок рассмотрения.
Если ответственный сотрудник подготовит проект ответа заранее, у вас будет дополнительное время, чтобы скорректировать позицию (исправить допущенные ошибки);
• как проводится проверка обоснованности претензии. В частности, кто и в каких случаях запрашивает от компетентных сотрудников и (или) от контрагента пояснения и необходимые документы;
• кто и по каким критериям принимает окончательное решение по поступившей претензии: удовлетворить, перейти к досудебному урегулированию или отказать в удовлетворении.
5. Досудебное урегулирование претензии
В данном разделе можно указать:
• какие споры рекомендуется урегулировать путем переговоров. Это могут быть, например, претензии на определенную сумму или разногласия со значимым контрагентом, которого будет сложно заменить;
• кто уполномочен вести переговоры от имени организации и принимать по их итогам компромиссные решения;
• в каких случаях для разрешения спора привлекаются медиаторы;
• кто и по каким критериям принимает решение о передаче спора на рассмотрение суда. Не всякий спор, который не удалось разрешить путем переговоров, целесообразно передавать в суд. Иногда организации отказываются от судебного разбирательства, если предполагаемый результат не покроет их временные и финансовые затраты.
Например, если очевидно, что шансы выиграть дело невелики, или если у второй стороны нет имущества, которое можно будет взыскать в случае победы. Кроме того, судебное разбирательство почти всегда означает прекращение дальнейшей деловой связи с контрагентом.
Если нарушение невелико, а найти замену данному деловому партнеру сложно, организации может быть выгодно отказаться от дальнейшего спора.
6. Рассмотрение спора в суде
В этом разделе рекомендуем урегулировать следующие вопросы:
1) кто будет представлять интересы организации в суде. Для разных категорий споров это могут быть разные лица: штатный юрист вашей организации, сторонний юрист, юридическая фирма, адвокат. Например, можно установить, что для споров на сумму свыше пяти миллионов рублей привлекается адвокатское бюро;
2) кто готовит и подает в суд иск (отзыв) с пакетом необходимых документов. Желательно, чтобы иск (отзыв) готовил тот, кто будет выступать в суде, но можно поручить эту работу и другому лицу.
Например, сотрудник юридического отдела готовит и подает иск, а непосредственно в судебных заседаниях участвует приглашенный юрист.
Вы можете установить разные варианты в зависимости от категории спора;
3) кто и по каким критериям принимает решение об обжаловании акта, принятого не в вашу пользу. Как и в случае с подачей иска, обжалование акта не всегда целесообразно. Поэтому можно предусмотреть в положении ситуации, когда организация после рассмотрения дела судом первой инстанции сразу переходит к исполнению решения суда.
Дублировать в положении о договорной работе процессуальные сроки нет необходимости – ответственный сотрудник и так должен будет их соблюсти.
Однако для целей контроля за ходом претензионно-исковой работы вы можете установить дополнительные промежуточные сроки.
Например, указать, что ответственный сотрудник представляет текст отзыва на исковое заявление на утверждение своему руководителю не позднее чем за десять дней до даты судебного заседания.
7. Исполнение решений суда
В данном разделе следует установить порядок действий как для случаев, когда ваша организация является взыскателем, так и для ситуаций, когда вы являетесь должником.
Для случаев, когда ваша организация является взыскателем, укажите:
• как определяется сотрудник, ответственный за работу с исполнительным листом;
• в каком порядке действует ответственный сотрудник. Можно установить для него промежуточные контрольные сроки. Для случаев взыскания денежных средств можно указать, что исполнительный лист направляется не приставам, а непосредственно в банк должника (ч. 1 ст.
8 Закона об исполнительном производстве). Это позволит вам скорее получить находящиеся на счету должника денежные средства, поскольку банк исполняет содержащееся в исполнительном листе требование незамедлительно (ч. 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).
Для случаев исполнения решения суда вашей организацией установите:
• кто принимает решение о добровольном исполнении;
• в какие сроки производится добровольное исполнение;
• кто и в каком порядке взаимодействует с судебными приставами;
• как исполняется решение о взыскании денежных средств. Иногда целесообразно не перечислять деньги взыскателю, а дождаться, пока он предъявит исполнительный лист в ваш банк.
8. Заключительные положения
В данном разделе укажите:
• дату (срок) вступления положения в силу;
• порядок внесения в него изменений и дополнений;
• порядок отмены положения;
• перечень локальных нормативных актов, прекращающих действие в связи с принятием положения.